След тълкувание на съда: гражданите не могат да съдят държавата за вреди от незаконни наредби

Фирми и граждани няма да могат да търсят обезщетения за претърпени от тях вреди от действието на противоправни подзаконови нормативни актове и няма да могат да се обръщат за това към съда по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).
Това се разбира от Тълкувателно решение на Върховния административен съд (ВАС), прието заради противоречивата досегашна практика, съобщи "Сега". Някои съдебни състави са приемали, че ЗОДОВ може да се използва, но други смятат, че законът не може да се прилага при вреди от незаконни наредби, правилници, тарифи, инструкции или постановления
След решението, ако фирма или гражданин търси вреди по ЗОДОВ, съдебните състави ще отказват да гледат исканията им, защото тълкувателните решения имат задължителен характер. Така гражданите и бизнесът губят ключова възможност срещу несправедливитактове на изпълнителната власт. А администрацията ще се види с развързани ръце да приема непрецизни подзаконови актове, които, дори да бъдат отменени, няма да доведат до обезщетяване на гражданите.
От общо 85 съдии във ВАС, 53-ма съдии са приели, че ЗОДОВ не може да се ползва за вреди от противоправни подзаконови нормативни актове. Техните аргументи са, че отговорността на държавата и общините за вреди, причинени на граждани и юридически лица, се урежда от ЗОДОВ и от чл. 7 от Конституцията. Според основния закон "държавата отговаря за вреди, причинени от незаконни актове или действия на нейни органи и длъжностни лица".
Логиката на тълкуването на ВАС: Един и същи административен акт е незаконен "от днес", когато е отменен от съда, но е бил законен "вчера", значи не ви се дължи обезщетение 
За да има отговорност за вреди по ЗОДОВ, трябва да са налице едновременно три неща, единодушни са били всички върховни съдии.
- Първото е - да има незаконосъобразен акт, тоест действие или бездействие на орган или длъжностно лице на държавата, отменен по съответния ред;
- Второто - да има вреда от такъв административен акт;
- И последното - да има причинна връзка между незаконосъобразния акт и настъпилия вредоносен резултат.
Мнозинството от ВАС решава, че в случая с подзаконовите актове липсват част от тези задължителни елементи.

Коментирайте